当前位置:首页 >> 寻资讯 >> 图视资讯 >> 图片新闻
江西军民融合发展暨2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会新闻发布会在昌举行
发布时间:2016-12-20 字号:[]
新闻发布会现场 (朱源杰 摄)  

        12月20日,江西省政府新闻办、省国防科工办联合召开江西军民融合发展暨2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会新闻发布会。江西省国防科工办党组书记、主任杨贵平介绍江西军民融合发展情况及2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会基本情况,省国防科工办副主任瞿小华、省国防动员委员会综合办公室专职副主任袁平华、省政府金融办资本市场处副处长廖楷出席发布会,并回答记者提问。江西省政府新闻办新闻发布处处长陈惠龙主持发布会。

陈惠龙:

        各位记者朋友、各位来宾:

  大家上午好!

  今天,省政府新闻办和省国防科工办、省军区、省金融办在这里联合举办新闻发布会,向记者朋友们介绍江西省军民融合发展情况及2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会基本情况并回答记者提问。

  今天上午,我们非常高兴地邀请到了省国防科工办党组书记、主任杨贵平先生,省国防科工办党组成员、副主任瞿小华先生,省国防动员委员会综合办公室专职副主任袁平华大校和省政府金融办资本市场处副处长廖楷先生。

  出席今天新闻发布会的有中央驻赣媒体、省直和南昌市有关媒体,共计30家新闻单位。

  下面,先进行第一项议程:先请省国防科工办党组书记、主任杨贵平同志介绍江西省军民融合发展情况及2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会基本情况

杨贵平

  各位记者朋友,各位来宾:

  大家上午好!

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,明确将军民融合发展上升为国家战略今年5月中共中央、国务院、中央军委联合印发《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,进一步明确了军民融合发展的指导思想、工作原则目标、重点工作领域和保障措施。省委、省政府、省军区对此高度重视,按照中央决策部署,主动策应国家战略需要,推动军民融合发展取得积极成效。今天,我利用这个机会,重点向大家报告一下我省国防科技工业军民融合发展的主要举措、成效、下步思路和即将召开的2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会筹备情况

  江西是军工大省,是人民军工的发祥地,是重要的核、航空、兵器、船舶、军工电子科研生产基地,在推动军民深度融合发展方面具有战略区位、军工基础、产业发展等独特优势近年来,我省把握机遇、统筹发展,出台和采取了一系列支持军民融合发展的重大政策举措,促进军民资源互动共享,推进军民协同创新,推动产业转型升级,全省国防科技工业整体呈现出军民品并重、集群式发展、军民互促共进的军民融合发展态势。全省军民融合型企业达220余家,2015年军民融合产业收入突破千亿大关,达到1003.4亿元。预计今年全省军民融合产业收入将增长13%左右。概况起来讲,江西国防科技工业军民融合发展重点采取了以下七个方面的举措:

  一是坚持高位推动。鹿心社书记、刘奇省长等省领导多次在重大场合就军民融合发展作出重要指示。最近召开的省第十四次党代会专门对推进军民融合发展作出重大决策部署。为统筹抓好军民融合发展特别是军民融合产业发展,省里还专门成立了由省领导挂帅的省军民结合、寓军于民武器装备科研生产体系建设协调小组,建立了省政府领导和省军区领导担任召集人的省军民融合发展联席会议机制。

  二是提供政策支撑。第一,加强军民融合发展顶层设计。2014年,省委、省政府、省军区联合印发《关于推进军民融合深度发展的意见》2015年,省政府出台了《关于深化军民融合加速推进军民结合产业发展的意见》。今年底,省委、省政府、省军区即将联合出台《关于经济建设和国防建设融合发展的实施意见》第二,完善军民融合产业发展政策。先后出台了加快核、通航、北斗卫星导航应用等产业发展意见第三,出台军民融合发展配套政策。先后发布创建省级军民融合创新示范区、省军民融合产业基地省军民融合企业(单位)认定理办法。

  三是打造产业平台立足江西军工比较优势,围绕发展航空、船舶、核、军民两用电子、卫星应用、民爆器材、汽车等七大军民融合产业,重点打造了南昌航空城等十大军民融合产业基地。目前,南昌航空城北区已投入使用、南区正在加快推进,景德镇直升机研发生产基地旋翼制造总厂投入试生产、直升机总装园将于今年底竣工使用,九江船舶制造、配套及海洋工程装备产业基地多个联合厂房项目进展顺利,景德镇及九江汽车产业基地等基本成型,军民融合产业呈现集聚发展良好态势。

  四是强化协同创新。近年来,我省不断加强国防科技工业创新平台建设,促进产学研用合作,国防科技工业全行业的科技创新能力明显提升,取得了一批重大科研成果。据不完全统计,全省国防科技工业系统拥有国家级创新平台3个,省部级创新平台52个,创新技术产业联盟3个。“十二五”以来,获省部级以上科技奖102项,其中国家科技奖一等奖1项,国防科技奖特等奖1项、一等奖1项。

  五是推进改革重组。这些年,我省成功实施了一批军工企业的改革重组,使中央军工与地方军工、民口企业与军工企业之间实现了良好的互动融合。如中国兵器工业集团所属北方信息集团成功重组地方军工—江西联创通信公司,中航工业集团所属洪都集团重组了省属军工—海虹测控公司,中国电子科技集团所属海康集团成功重组省属凤凰光学集团,北京汽车集团战略重组省属昌河汽车公司,北京通航公司重组江西直升机投资管理公司,清华同方公司重组了江西无线电厂、江新造船厂,我省民营企业泰豪集团重组了省属军工部分企业,组建江西国科军工集团等等。

  六是深化开放合作。近年我省陆续与国家国防科工局,中航工业集团、中国航天科技集团、中国航天科工集团、中国兵器工业集团、中国核工业建设集团、中国商飞公司等中央企业,以及北汽集团等世界500强企业签订了战略合作协议,支持大型央企名企在我省实施产业化整合、市场化运作、规模化经营,促进了军工经济与江西区域经济的深度融合。如中航工业集团计划到2020年把我省打造成中部最大航空产业基地、通航产业发展的重要省份;北汽集团计划到2020年在我省实现汽车产业1000亿元、通航产业100亿元的发展目标。23日召开的合作推进会上,我省还将与中核工业集团、中国船舶工业集团签订战略合作协议

  七是吸引民企参军。定期开展民参军座谈和培训,引导支持优势民口企业参与军工建设,为民口单位参军提供优质的武器装备科研生产许可审查和保密资格认定服务。目前,全省持有武器装备科研生产许可证的单位72家,具有军工保密资格单位111家。

杨贵平推动我省国防科技工业军民融合深度发展的思路举措包括:

  (一)总体思路。以习近平总书记系列重要讲话为统领,坚持安全和发展兼顾、富国与强军统一,围绕建设先进国防科技工业体系的总目标,把握经济建设和国防建设两大需求,强化改革和创新两大动力,发挥政府和市场两个作用,聚焦发展军民融合产业和推进军民协同创新两大方向,强化规划引领,强化政策支撑,强化公共服务,引导民参军,推动军转民,实现军民资源互动共享,着力提升先进武器装备的有效供给能力、军民融合产业的引领能力、军民两用技术的创新能力和军民资源要素的共享能力,加快形成全要素、多领域、高效益的军民融合深度发展格局,创造军民融合深度发展的“江西模式”。

  (二)发展目标。到2020年,军工与民口基本实现资源互动共享,民口配套单位大幅增加,军工和军工院所改革完成,军民融合发展体制机制基本确立,军民融合发展的良好环境基本形成,结构合理、体系完善、创新驱动、高效增长的军民融合产业发展形态基本成形。全省军民融合产业规模突破2500亿元,成为江西新的支柱产业。

  (三)主要任务。构建“四个体系”,即规划体系、政策体系、产业体系、工作体系打造“四个平台”,即产业发展、科技创新、投融资、公共服务平台抓好“三个环节”,即民参军、军转民、军民资源互动共享和技术双向转移转化推进“四个融合”,即技术、产品、能力、资本融合。

  (四)2017年重点工作。一是抓好产业发展战略谋划。研究打造昌九景军民融合产业示范带。二是重点扶持航空、船舶、核、军用电子、民爆、汽车等一批军民融合优势产业发展。三是推动产业集聚发展。加快南昌航空城、景德镇直升机研发生产基地、九江船舶制造、配套及海洋工程装备产业基地等军民融合产业基地建设。四是推动民参军,培育壮大军民融合市场主体。五是加快建设江西省军民融合公共服务中心,组建军民融合型企业孵化器和军民两用技术转移中心。六是建军民融合高技术产业联盟

杨贵平深入贯彻落实军民融合发展战略《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》,抢占军民融合发展制高点,凝聚军地军民合力,推动江西军民融合产业加快发展,省政府、国家国防科工局、省军区定于2016年12月23至24日在南昌联合主办2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会

  省委、省政府、省军区对本次合作推进会高度重视。省委鹿心社书记对此专门作出指示,要求军地各级要抓住这一有利契机,进一步促进军民两用技术精准对接、产业融合发展。刘奇省长亲自审定会议方案并批示强调,要认真筹备,务求实效。省政府常务副省长毛伟明作出重要批示。省政府分管副省长李贻煌亲自召开调度会,推动会议筹备工作扎实开展。

  召开这次合作推进会的目的,概况起来讲,主要有四个方面:

  一是拓展军品市场,推进民企参军。目的是推动军队、军工集团、军工企业与省内民口优势企业之间开展互动合作,帮助省内民口单位拓展军品市场,承接更多的军品订单和任务,提升我省“民参军”的层次和范围,拓展“民参军”的广度和深度。

  二是利用军工技术,推进协同创新。目的就是促进军事(军工)院校、军工集团与我省企业开展对接合作,推进协同创新,促进军用民用技术相互转化应用和在我省实现产业化,服务创新型江西建设。

  三是汇聚资本力量,推进产融结合。目的就是促进金融机构与省内军民融合型企业之间的互利合作,实现“金融输送血液,产业提供利润”的良性循环,最终助推全省军民融合产业发展升级。

  四是聚焦军民融合,推进深度发展。目的就是聚焦军民融合最重要的领域——国防科技工业,围绕推动军民融合发展的重大问题——军民产品、技术与资本的互动融合,搭建合作交流平台,推进我省军民融合深度发展,加快形成全要素、多领域、高效益江西军民融合深度发展格局    

杨贵平下面,我介绍一下2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会筹备工作进展情况:

  根据合作推进会总体方案,合作推进会主要包括“1+56个活动:“1”即开幕式及项目签约仪式;“5”即军民融合发展高峰论坛,产品、技术、资本3个专场对接合作,以及全联科技装备业商会理事扩大会。筹备工作主要从以下四个方面展开。

       (一)广泛征集信息。经过努力,合作推进会共征集到军民融合产品、技术、资本供需合作信息1674条。其中,军工集团(企业)产品配套需求信息82条,军队产品需求信息9条,技术(含军民两用技术)需求信息195条,融资需求信息181条,军民两用技术推广信息606条,民参军先进产品信息376条,民参军先进技术信息225条。并于11月初将供需汇总信息向军地双方双向发布。

      (二)主动上门对接。第一,主动对接军工集团,先后走访了中航工业等11家军工集团以及中国商飞,争取军工央企支持。第二,主动对接知名院校,先后走访了国防科技大学、解放军信息工程大学、北京理工大学等30多所军事(军工)院校以及国家国防科工局共建院校,得到积极响应。第三,会同省工商联主动对接全国工商联科技装备业商会,预计将有100余家国内知名民营企业参加合作推进会,助力我省军民融合产业发展。

      (三)落实签约项目。充分利用已征集到的军民融合供需信息,认真开展信息比对,积极寻找合作伙伴,大力促进对接合作多措并举促成和落实了一大批签约项目截至目前,累计落实军民融合产品、技术、资本及其他签约项目212个,落实签约金额622.75亿元。此外,省政府金融办组织国开行等10家大型金融机构与省内89家军民融合融资需求企业进行了对接洽谈,并初步达成融资合作意向。

      (四)邀请领导嘉宾。目前,已邀请到国防科工局、10个军工集团、中物院、中国商飞和16所军事(军工)院校、国防科工局共建院校的领导以及工信部、中央军委装备发展部、国防动员部的部门领导出席会议。另外,还邀请了多年来从事军民融合发展战略研究的国防大学经济研究中心姜鲁鸣教授出席高峰论坛。

杨贵平在省委、省政府、省军区和国家国防科工局的正确领导下,在各承办、协办单位的共同努力下,在各设区市的鼎力支持下,合作推进会筹备工作取得明显成效,有望办成一次规模大、规格高、内容实、效果好、影响深远的盛会

  一是搭建了信息交流平台。累计征集并双向发布了1674条军民融合产品、技术和资本供需信息,并编印成册,有力促进了江西供给信息与省外需求信息的交流共享。在合作推进会23日下午的产品、技术和资本3个专场上,还将有25家政府机关、军队单位、军工企业、民口单位和金融机构的代表作交流发言,推介先进成果、沟通军民需求,并进行现场互动。

  二是搭建了对接合作平台。省内外军地双方充分利用合作推进会平台进行了广泛深入的互动对接,洽谈达成签约项目212个。其中,与5家军队单位达成5个签约项目;与9家军工央企及所属单位达成43个签约项目;与14所军事(军工)院校以及国家国防科工局共建院校达成22个签约项目;与21家金融机构达成26个资本签约项目,其中江西省国防科工办与中国建设银行江西省分行、江西省金控再担保公司将在会上签署军民融合信贷通协议,共同推出我省首款军民融合信贷产品。

  三是搭建了政策宣贯平台。合作推进会将于23日上午举行军民融合发展高峰论坛。我们邀请了国家有关部委以及军民融合发展方面的专家学者出席论坛并发表演讲,系统阐述军民融合发展的时代背景、重大意义和实践要求,全面深度解读军民融合发展有关国家政策。同时,我们对“民参军”的路径及相关政策措施进行了系统梳理,并编印成《民口优势企业参与国防军工建设简明手册》,为民企参军提供指南。

  四是搭建了对外开放平台。本次合作推进会军地高层领导云集,央企、名企、名校群英荟萃,为宣传江西、展示江西、推介江西搭建了一个重要平台,为我省招商引资带来了极好机遇。

  2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会即将召开,我们将按照大会方案的总体部署,继续全力以赴做好合作推进会各项会务组织工作努力把本次合作推进会办出影响、办出特色、办出水平、办出实效,在华东乃至全国范围内打造军民深度融合发展的江西品牌。

  媒体朋友们,推动军民融合深度发展,是贯彻国家总体安全观的重大举措,是推动供给侧结构性改革的重要路径,是实施创新驱动的重要机制,是建设先进国防科技工业体系的重要任务,也是建设富裕美丽幸福江西的重要支点。推进军民融合发展,是使命担当,更需奋力践行。我们相信,有省委、省政府、省军区的正确领导,有国防科工局、工信部、军委装备发展部、国防动员部以及各军工集团、军事(军工)院校的大力支持,有海内外各路资本的积极参与,有各位媒体朋友们的亲历见证和宣传引导,江西军民融合发展事业一定会迎来蓬勃发展的美好明天!

  谢谢大家!

陈惠龙:谢谢杨主任的精彩发布!下面,进行第二项议程:答记者问。

江西日报记者:军民融合是国家战略,对于军民结合型企业会带来怎样的发展机遇,发展军民融合产业对于江西的经济社会发展将带来什么样的影响?

杨贵平:对企业而言,主要是两大机遇:一是发展空间进一步拓展。对军工企业,可以突破部门利益的蕃篱,共享全社会的资源要素。对民用企业,可以更广泛进入军工领域参与市场竞争。二是政策红利进一步释放。随着国家层面越来越重视军民融合,下一步推进军民融合发展的法律法规、体制机制、政策环境和服务手段必将更加完善,打破军民二元对立状况,为更多的军民融合型企业带来政策红利。

  对我省经济社会发展而言,将带来三大影响:

  一是有利于助推经济转型升级。军民融合产业属于典型的高技术产业,具有技术含量高、附加值高、成长性高、辐射带动能力强等特点。发展军民融合产业,将助推我省制造业产业结构调整,加快经济转型步伐。

  二是有利于助推科技创新。通过推动军民技术的转移转化,打通国防科技创新体系与国家创新体系之间的障碍,为促进我省科技创新,全方位提升自主创新能力带来机遇。

  三是有利于培育壮大战略性新兴产业和高技术产业。国防科技工业相关领域的技术进步,军工高技术的转化应用,大量与军品同源的先进民用技术的应用,将推动一批原材料、元器件、关键工艺技术实现群体突破,从而带动我省战略性新兴产业和高技术产业的发展和壮大。

中新社记者:我们注意到,近年来江西国防科技工业系统积极探索军民融合发展的新途径,形成了鲜明的江西特色,取得了令人瞩目的成效。请问下一步江西军民融合发展的基本方向是什么?制约军民融合发展的主要瓶颈在哪里?如何扬长避短,最大限度地发挥军民融合聚力共赢效益。

瞿小华:在深入研判军民融合发展规律、发展趋势的基础上,我们提出,江西军民融合发展的基本方向是,聚焦军民融合产业发展和推进军民协同创新两大方向,不断推动军转民,积极引导民参军。

  我们感到,制约军民融合发展的主要瓶颈有:思想不够解放,相关政策法规不够健全,民参军的信息渠道不畅,行业利益蕃篱还未实现根本突破。针对上述问题,我们将采取以下措施加以解决:

  1、加强政策宣贯,提高对军民融合发展的认识。通过举办军民融合发展战略研讨班、政策宣贯培训班,进一步宣讲军民融合国家战略意义和深度解读国家政策,在全省上下形成抓军民融合发展的共识和合力,着力解决思想不解放的问题。

  2、打造信息共享平台,做好公共服务。下一步将组建军民融合发展服务中心,打造军民融合信息网络服务平台,定期发布政策或军民融合项目合作信息,着力解决信息渠道不通畅的问题。

  3、完善政策支撑体系,营造良好发展环境。一是抓好顶层设计,制定“十三五”发展规划;二是制定产业扶持政策;三是完善军民融合发展的配套管理办法,建立高效便捷的省、市、县三级组织管理体系,更好的为军民融合型企事业单位服务,着力解决机制、政策法规不健全的问题。

  4、聚焦优势产业,形成产业的示范带动作用。我省是航空工业大省,我们将把航空产业特别是通航产业,作为我省发展军民融合产业的重要突破口,深化与中航工业集团、中国商飞公司项目合作,成为中航工业在全国布局通航产业的重点省份,成为参与中国商飞公司大型客机研发制造的重要省份,带动其他军民融合产业发展。

新法制报记者:军民融合不仅包涵军民结合产业发展,同时也包涵军民融合体系建设,如国防动员体系建设也是军民融合的重要内容。我想问一下袁主任:在战时或非战争军事行动等紧急情况下,民营企业在响应国家动员方面有哪些权利和义务?如不履行将承担什么责任?

袁平华根据《国防动员法》有关规定,承担转产、扩大生产军品和维修保障任务的民营企业,应当根据所担负的国防动员任务,储备所需的设备、材料、配套产品、技术、建立所需的专业技术队伍,制定和完善预案与措施;国家决定实施国防动员后,承担转产、扩大生产军民任务的单位,应该按照国家军事订货合同和转产、扩大生产的要求,组织组织军品科研、生产,保证军品质量,按时交付订货,协助军队完成维修保障任务。国家对因承担转产、扩大生产军品任务造成直接经济损失的单位给予补偿。

  对于未按照转产、扩大生产军品和维修保障任务的要求,进行军品科研、生产和维修保障能力储备,或者未按照规定组建专业技术队伍的,拒绝、拖延执行专业保障任务的,拒绝或者故意延迟军事订货的民营企业,县级人民政府责令限期改正;逾期不改的,强制其履行义务。

人民网记者:我们知道,更加广泛地推动民参军应该是促进军民融合产业发展的重要方面,能否介绍一下民用企业参与军品科研生产的基本路径和条件,能享受到什么优惠政策?

瞿小华:根据国家有关法律法规和政策规定,民口优势企业参与国防建设的主要路径包括:

  1.参与武器装备科研生产和装备维修保障;

  2.参与后勤装备科研生产;

  3.参与军用物资供应;

  4.参与军工企业改组改制等。

  当前,民口单位参与国防建设一般要具备以下条件之一:

  1.取得武器装备科研生产许可证;

  2.获得保密资格认证(只限承担涉密任务的单位);

  3.取得质量体系认证;

  4.获得装备承制单位证书;

  5.进入《后勤装备供应商目录库》或者进入《军队物资供应商库》。

  民口单位取得上述有关“入场券进”,将在以下四个方面受益:

  1.拓展发展空间,进军军品市场;

  2.按规定享受国家有关免税政策;

  3.提高企业利润;

  4.争取国家投资。

信息日报记者:据了解,一些兄弟省市在金融资本支持军民融合发展方面有很多很好的做法,如有的专门设立军民融合产业基金,有的在融资信贷方面给予各种优惠,请问我省在金融扶持军民融合产业发展方面有什么好的举措?

廖楷:一是完善顶层设计,出台金融支持实体经济发展的若干意见和关于进一步降低企业成本优化发展环境若干政策政策措施。 二是完善帮扶企业四项制度,完善担保体系,设立倒贷基金,举办百家银行进千企等活动,着力解决融资难融资贵问题。 三是拓宽企业直接融资渠道,积极推动企业上市融资,先后有国泰集团等四家军民融合企业上市,今年以来军民融合企业融资近40亿元。

中国江西网记者:刚刚杨主任介绍了2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会的情况,非常让人期待。能否给我们透露一下,这次会议主要亮点在哪里,将对江西军民融合发展产生怎样的积极影响?

瞿小华:这次合作推进会的主要亮点是:

  1.规模大。参会人员超过800人。

  2.规格高。国家国防科工办局,工信部和军委相关部门,十一大军工集团公司和中国物理研究院,十六所军工高校、军事高校领导,省委、省政府多位省级领导莅临指导。

  3.参会人员广。参会人员有国家部委、地方政府、军队、军工集团、军工高校、军事高校、国内知名民营企业以及省内外军工、民口企业的代表。

  4.签约项目多。大会促成签约项目212项,签约金额622.75亿元。

  这次合作推进会将对我省今后推动军民融合发展产生积极影响:

  1.提高全省上下对军民融合发展的认识。这次活动,我们专门策划了军民融合发展高峰论坛,目的是帮助各级政府工作人员以及相关企业进一步认识了军民融合发展的时代背景、重大意义和实践要求,更加深入的了解军民融合发展的有关政策,统一认识,凝聚共识,形成推动军民融合发展的“大合唱”。

  2.引起全社会广泛关注。这次大会同步推进产品、技术、资本等各个方面的军民融合供需对接,这在全国尚属首次,再加上参加人员范围广、规模大、项目多,必将引起引起全社会的共同关注,营造军民融合发展的浓厚氛围。

  3.拓展对外合作开放空间。通过沟通信息,合作对接,使更多的行业、领域认识江西、了解江西军民融合发展工作情况,为下一步更加广泛、深入的合作开放打下了基础、培育了潜力、拓展了空间。

  4.有利于形成一批军民融合产业集群。这次大会签约200多个项目,项目遍布全省十一个设区市,这些项目落地开花结果,预计未来几年内全省将涌现出一批军民融合型高新技术企业,通过这些企业的辐射带动作用,形成一批军民融合产业集群,进一步促进军民融合产业聚集发展。

陈惠龙:谢谢瞿主任!由于时间关系,提问到此结束。

  刚才几位领导对大家关注的有关问题都作了认真、明确的回答,发布会的相关材料电子版都发到了电子邮箱里,方便记者朋友们下载查阅。如果还有其他问题,可以会后向有关部门咨询沟通、专访。另有想参加23、24日2016江西军民融合产品·技术·资本合作推进会的记者朋友请与省国防科工办杨章跃联系,电话:18707918778。

  今天的新闻发布会到此结束,谢谢大家